Relaciones ASEAN-Unión Europea
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 UE |  ASEAN |
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Las relaciones ASEAN-Unión Europea se refieren a las relaciones exteriores bilaterales entre las dos organizaciones, la Unión Europea (UE) y la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN). La UE y la ASEAN han interactuado entre sí a nivel económico, comercial y político durante más de cuatro décadas. La asociación entre la UE y la ASEAN se remonta a 1972, cuando la UE (entonces conocida como Comunidad Económica Europea) se convirtió en el primer socio de diálogo formal de la ASEAN.
Las relaciones entre las dos regiones se están expandiendo, desarrollándose progresivamente en los frentes económico, político y cultural. El diálogo entre las dos regiones se ha mejorado con numerosas reuniones de nivel técnico y reuniones ministeriales bianuales. Mientras que en el pasado, gran parte de la relación entre Europa y el sudeste asiático se ha centrado en el desarrollo del sudeste asiático, el enfoque de la cooperación se ha transformado en un énfasis en la diplomacia, donde las dos partes discuten problemas regionales e internacionales, y finalmente en un nuevo énfasis en la no -Riesgos tradicionales y apoyo a la integración regional.
- 1 Relaciones económicas
- 2 Relaciones políticas
- 2.1 Panorama histórico
- 2.2 Desarrollos recientes
- 3 Cooperación al desarrollo UE-ASEAN
- 4 Comparación de organizaciones
- 5 referencias
Relaciones económicas
La UE y la ASEAN disfrutan de sólidas relaciones comerciales. La UE es el tercer socio comercial más importante de la ASEAN, mientras que la ASEAN es el quinto socio comercial más importante de la UE. El comercio total de bienes y servicios en 2011 ascendió a 265.000 millones de dólares. La ASEAN tenía un superávit de 25.000 millones de dólares en su comercio con la UE. La UE es el mayor proveedor de inversión extranjera directa en la ASEAN, el 24% del total.
El comercio ha aumentado significativamente en las últimas décadas. Las exportaciones de la UE a la ASEAN se estimaron en 45 700 millones EUR en 1997, frente a los 8 900 millones EUR en 1987. Las importaciones de la UE procedentes de la ASEAN se valoraron en 10 000 millones EUR en 1987 y ya habían aumentado a 46 000 millones EUR en 1997. La estructura de la UE-ASEAN el comercio ha experimentado cambios significativos. En el pasado, las exportaciones de la UE a la ASEAN han incluido un porcentaje más alto de productos manufacturados. A medida que la ASEAN se transforma de una región productora de materias primas a un proveedor de productos manufacturados, ha habido un cambio dramático en las exportaciones de la ASEAN a la UE de productos primarios a manufacturas. Por lo tanto, las exportaciones de la ASEAN consistieron principalmente en materias primas como madera, mandioca, caucho y aceite de palma. En la actualidad, los equipos electrónicos, los textiles y el vestido representan una mayor proporción de las exportaciones. El comercio de servicios entre las dos regiones también ha crecido en los últimos años.
Para seguir mejorando el comercio entre las dos regiones y acelerar la integración económica de la ASEAN, se mantiene un diálogo regular a nivel ministerial y se celebran periódicamente cumbres empresariales ASEAN-UE. La primera Cumbre Empresarial ASEAN-UE se organizó en Yakarta en mayo de 2011, seguida de una segunda Cumbre Empresarial en abril de 2012 en Phnom Penh y la tercera en Ha Noi en marzo de 2013. Estas reuniones de líderes empresariales, incluidas las pequeñas y medianas empresas, junto con los Ministros de Comercio de la ASEAN y el Comisionado de Comercio de la UE, generan una serie de recomendaciones para ambas partes para facilitar el comercio.
En 2007, el Consejo autorizó a la Comisión a comenzar a negociar un ALC con la ASEAN. Las negociaciones del ALC se iniciaron en las consultas de ministros de economía de la ASEAN y la UE (AEM) celebradas en Brunei Darussalam el mismo año. Sin embargo, las conversaciones comerciales avanzaban con relativa lentitud y finalmente se detuvieron en 2009. El fallido TLC ASEAN-UE allanó el camino para TLC bilaterales y la negociación de Acuerdos de Asociación y Cooperación (ACC) con estados miembros individuales de la ASEAN. La UE ha celebrado un Acuerdo de Libre Comercio (TLC) con Singapur en 2012 y está negociando TLC con varios otros países de la ASEAN (Vietnam, Tailandia y Malasia). Con Malasia las negociaciones están muy avanzadas. Estos acuerdos son trampolines hacia un acuerdo global de región a región entre la UE y la ASEAN.
Relaciones politicas
Panorama historico
Las relaciones informales entre las dos regiones se establecieron en 1972 a través del Comité Coordinador Especial de la ASEAN. Ese mismo año se creó un Comité de Bruselas de la ASEAN (ABC) para discutir cuestiones comerciales (el Sistema de Preferencias Generalizadas [SPG]) con la CEE. En 1975, las relaciones se formalizaron a través de un Grupo de Estudio Conjunto ASEAN-CEE cuyo objetivo era supervisar una mayor cooperación entre las dos partes.
Después del anuncio del establecimiento de lazos formales entre la ASEAN y la CE en 1977, comenzó a surgir un diálogo internacional de pleno derecho. La relación se llevó a un nuevo nivel cuando los contactos regulares de las dos regiones se elevaron al nivel ministerial. La primera reunión ministerial CEE-ASEAN se celebró en Bruselas en noviembre de 1978. Desde entonces, las reuniones se han celebrado a intervalos de unos dieciocho meses. Son un elemento clave en el diálogo en expansión UE-ASEAN.
En marzo de 1980, se firmó un acuerdo de cooperación entre la Comunidad Europea y los países de la ASEAN en la segunda reunión ministerial CE-ASEAN celebrada en Kuala Lumpur. Este acuerdo allanó el camino para unas relaciones económicas y comerciales más estrechas entre las dos partes. Este acuerdo marco establece objetivos para la cooperación comercial, económica y al desarrollo. Su objetivo es promover el comercio, las inversiones y los negocios entre las dos regiones. Las relaciones ASEAN-UE se caracterizaron por disputas en la década de 1990. Los derechos humanos fueron un tema de controversia. Timor Oriental y Birmania fueron otras áreas de disputa que se resolvieron convirtiéndolas en asuntos bilaterales entre Indonesia y Portugal y Birmania y la UE, respectivamente, sacándolos de cualquier discusión entre la ASEAN y la UE. Con la independencia de Timor Oriental, dejó de ser una carga en las relaciones ASEAN-UE.
El diálogo UE-ASEAN se revitalizó en 1994. Los ministros de Asuntos Exteriores que asistieron a la 11ª reunión ministerial UE-ASEAN en Alemania crearon el Grupo de Personas Eminentes para un enfoque integral de las relaciones ASEAN-UE. Se acordó desarrollar un enfoque integral de las relaciones políticas y de seguridad, económicas y culturales ASEAN-UE hacia el año 2000 y más allá.
En 1996, la UE y la ASEAN + 3 (China, Japón y Corea) establecieron la Reunión Asia-Europa (ASEM) y celebraron la primera cumbre en Tailandia. La cumbre estableció un programa amplio y ambicioso para la futura cooperación UE-Asia en una serie de áreas y se discutieron nuevas áreas de cooperación, como abordar los problemas globales y fortalecer las propias iniciativas de integración regional de la ASEAN.
En 2003, la UE y la ASEAN firmaron una Declaración conjunta sobre cooperación para combatir el terrorismo en la 14ª Reunión Ministerial de Bruselas. Como consecuencia, la lucha contra el terrorismo pasó a ocupar un lugar destacado en la agenda.
En 2007, se firmó la Declaración de Nuremberg sobre una asociación mejorada UE-ASEAN y ese mismo año se adoptó un plan de acción para implementar la declaración. La UE y sus estados miembros comenzaron a nombrar embajadores como representantes de la ASEAN en 2009 una vez que la carta de la ASEAN estuvo en vigor. Siguiendo la carta de la ASEAN, la UE y la ASEAN se propusieron ampliar aún más la cooperación. En 2011 se celebró la primera Cumbre Empresarial ASEAN-UE (AEBS).
Desarrollos recientes
El impulso se ha ido acumulando en los últimos años en la relación UE-ASEAN. Los Ministros de Relaciones Exteriores de la ASEAN y la UE adoptaron el Plan de Acción de Bandar Seri Begawan 2013-2017, que define la cooperación ASEAN-UE para este período.
Tanto en 2012 como en 2013 se registró un número sin precedentes de visitas de altos funcionarios de la UE a la ASEAN y sus Estados miembros: los presidentes Van Rompuy y Barroso, el alto representante Ashton y varios comisarios, así como un marcado aumento de las visitas de los Estados miembros de la UE.. En julio de 2012, el Alto Representante Ashton firmó la adhesión de la UE al Tratado de Amistad y Cooperación de la ASEAN. La UE es un miembro activo del Foro Regional de la ASEAN (ARF). La UE y Myanmar copresidieron el Grupo de apoyo intersesional de la ARF sobre medidas de fomento de la confianza y el correspondiente Diálogo de funcionarios de defensa para el año 2013-2014.
En 2012 y 2013, el Alto Representante Ashton asistió a la Reunión del Foro Regional de la ASEAN a nivel ministerial. La UE y la ASEAN mantienen un diálogo cada vez más intenso sobre derechos humanos. En mayo de 2013, el Representante Especial de la UE para los Derechos Humanos, Stavros Lambrinidis, se reunió con la Comisión Intergubernamental de Derechos Humanos de la ASEAN, mientras que se espera que la misma Comisión visite pronto las instituciones de la UE en su segunda visita. También se está iniciando el diálogo y la cooperación en varios campos relacionados con la seguridad.
Cooperación al desarrollo UE-ASEAN
La UE es un importante socio de desarrollo de la ASEAN. La ASEAN se beneficia de la cooperación del programa financiada por diversas fuentes de la UE. Los programas son financiados por la UE a través de una variedad de fuentes que van desde los presupuestos regionales hasta presupuestos específicos. Parte de la cooperación UE-ASEAN se realiza a través de programas de apoyo de la UE. En el período 2007-2013, la UE aportará 70 millones de euros a nivel regional a través de la secretaría de la ASEAN. Es probable que esta cantidad aumente en el próximo período comprendido entre 2014 y 2020. La UE es el mayor donante de la ASEAN.
La UE puso en marcha su tercer programa de apoyo a la creación de la Comunidad de la ASEAN que debe lograrse en 2015. Apoya directamente a la ASEAN en sus esfuerzos por implementar los tres Planos para las tres Comunidades (Comunidad Económica, Comunidad Política y de Seguridad y Comunidad Sociocultural Comunidad) en la carta de la ASEAN.
Facilitar la comunidad económica de la ASEAN ha sido un enfoque natural para los programas UE-ASEAN desde la década de 1990. Por ejemplo, un nuevo programa de la UE apoyará la construcción del "mercado único y la base de producción" de la ASEAN mediante la aplicación de medidas que facilitarán la libre circulación de mercancías en la región de la ASEAN y, en última instancia, mejorarán la conectividad de la ASEAN (programa EU ARISE, 15 millones de €, 2012 - 2015). También existe un Programa de Gestión de Fronteras y Migración UE-ASEAN destinado a aumentar el intercambio de información entre los funcionarios de inmigración en las capitales de la ASEAN y respalda la flexibilización de los requisitos de visado para los nacionales de la ASEAN y no miembros de la ASEAN en la región.
Brindar apoyo a la comunidad sociocultural de la ASEAN constituye un área relativamente nueva pero en crecimiento de la cooperación UE-ASEAN. Por ejemplo, hay un intercambio creciente de estudiantes y académicos entre las dos regiones. Cada año, alrededor de 250 estudiantes de la ASEAN reciben becas en el marco del programa Erasmus Mundus de la UE y alrededor de 25 becarios de la ASEAN al año se benefician de las becas Marie Curie. Además de las numerosas becas otorgadas por los Estados miembros de la UE, más de 4.000 estudiantes de la ASEAN viajan a Europa al año con becas de la UE.
La comunidad política y de seguridad de la ASEAN también recibe apoyo, por ejemplo, a través de un programa de gestión de fronteras y migración UE-ASEAN. Una mejor gestión de las fronteras debería conducir a un cruce de fronteras más fácil y rápido tanto de personas como de mercancías, garantizando al mismo tiempo un mejor control de la delincuencia transnacional, la migración ilegal y la trata de seres humanos. A través de una serie de programas de la UE en todo el mundo, la ASEAN y la UE cooperan en las áreas de energía y cambio climático, la protección de la biodiversidad y la promoción de la buena gobernanza. Por ejemplo, la Alianza Global para el Cambio Climático (GCCA) se creó como una iniciativa de la UE para intensificar la cooperación y el diálogo entre la UE y los países en desarrollo que son los más afectados y más afectados por el cambio climático y tienen la menor capacidad de reacción.
La UE también participa en la respuesta y la preparación ante desastres. Este trabajo lo realiza principalmente la oficina humanitaria de la UE - ECHO. ECHO proporcionó 299 millones de euros a la región de la ASEAN para ayudar a millones de personas cuyas vidas se vieron afectadas por desastres naturales, epidemias y conflictos. La ayuda humanitaria se proporciona en una variedad de formas dependiendo de la naturaleza de la crisis. Puede abarcar desde alimentos, ropa, atención médica, refugio, agua y saneamiento hasta reparaciones de emergencia e infraestructura, acciones de desminado, apoyo psicológico y educación. Para anticipar las consecuencias de futuros desastres, la UE también financia proyectos de preparación para desastres en la región.
Comparación de organizaciones
 Asociación de Naciones del Sureste Asiático |  Unión Europea | |
|---|---|---|
| Bandera |  |  |
| Lema | "Una Visión, Una Identidad, Una Comunidad" | " En Varietate Concordia " |
| Himno | El camino de la ASEAN | Himno de Europa |
| Población | 667,3 millones | 447,7 millones |
| Área | 4.479.210 km 2 (1.729.430 millas cuadradas) | 4.233.262 km 2 (1.634.472 millas cuadradas) |
| Densidad de población | 144 / km 2 (373.0 / millas cuadradas) | 106 / km 2 (274,5 / millas cuadradas) |
| Capital |  Yakarta, Indonesia |  Bruselas, Bélgica |
| Establecido | 8 de agosto de 1967 (Declaración) 20 de noviembre de 2007 (Autorizado) | 25 de marzo de 1957 (Fundación) 7 de febrero de 1992 (Integrado) |
| Idioma (s) de trabajo | inglés | Inglés, francés, alemán |
| PIB (PPA) | $ 8,99 billones | $ 20,91 billones |
| IDH | 0,723 (2018) | 0,899 (2018) |
