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Presentado | 22 de junio de 2010 (martes) |
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Parlamento | 55º |
Fiesta | Coalición conservadora / liberal demócrata |
Canciller | George Osborne |
Los ingresos totales | £ 548 mil millones (40% del PIB de 2009) |
Gastos totales | £ 697 mil millones (51% del PIB de 2009) |
Déficit | £ 149 mil millones (11% del PIB de 2009) |
Sitio web | [1] |
‹ Marzo de 2010 2011 › |
El Presupuesto del Reino Unido de junio de 2010, también conocido oficialmente como Responsabilidad, libertad, equidad: un plan de cinco años para reconstruir la economía, fue entregado por George Osborne, Canciller de Hacienda, a la Cámara de los Comunes en su discurso presupuestario que comenzó a las 12.33 horas del martes 22 de junio de 2010 (sólo 90 días después del discurso presupuestario anterior ). Fue el primer presupuesto de la coalición conservador-liberal demócrata que se formó después de las elecciones generales de mayo de 2010. El gobierno lo denominó "presupuesto de emergencia" y afirmó que su propósito era reducir la deuda nacional acumulada bajo el gobierno laborista.
En su discurso sobre el presupuesto, Osborne citó datos y pronósticos hechos por la Oficina de Responsabilidad Presupuestaria independiente que fue formada por la coalición poco después de que asumieron el cargo.
El presupuesto anterior del Partido Laborista en marzo se promulgó solo en parte debido a la convocatoria de las elecciones.
Osborne predijo que la economía crecería un 1,2% en 2010 y llegaría a un 2,9% en 2013.
Dijo que el país iba a perder la " regla de oro " del gobierno anterior en el ciclo actual por 485.000 millones de libras.
El Canciller dijo que esperaba que la inflación de los precios al consumidor (medida por el Índice de Precios al Consumidor ) alcance el 2,7% en 2010, por encima del objetivo del 2%.
Pronosticó que el desempleo alcanzaría un máximo del 8,1% en 2010, cayendo en cada uno de los próximos cuatro años.
Osborne dijo que el estado representaba "casi la mitad" de todos los ingresos nacionales, incluido el creciente costo de los intereses de la deuda, que era "completamente insostenible".
Osborne tenía como objetivo equilibrar el déficit de cuenta corriente estructural para 2015-16. El saldo de las subidas de impuestos a los recortes de gastos en su presupuesto fue del 23% al 77%.
Las asignaciones personales del impuesto sobre la renta para personas menores de 65 años se incrementarán en £ 1000 a partir de abril de 2011, lo que sacará a unas 880.000 personas del sistema tributario y reducirá el impuesto sobre la renta de las personas de bajos ingresos en £ 200 al año.
El tipo principal del IVA aumentará del 17,5% al 20% el 4 de enero de 2011. Esto se había pronosticado ampliamente antes del presupuesto. No se aplicarán impuestos a los artículos que actualmente tienen una tasa cero (por ejemplo, alimentos, ropa para niños).
Se anunció un nuevo gravamen bancario, para recaudar £ 2 mil millones al año. El impuesto de sociedades caerá progresivamente en incrementos del 1% para cada uno de los próximos cuatro años, del 28% al 24%. La tasa impositiva de las pequeñas empresas se reducirá del 21% al 20%.
El impuesto a las ganancias de capital aumenta del 18% al 28% a partir del día siguiente, solo para contribuyentes con tasas más altas.
No hubo cambios en los aranceles sobre el combustible (gasolina y diesel ), el alcohol y el tabaco. Osborne canceló el aumento que Labor había planeado en la sidra.
Ingresos | Ingresos 2010-11 (miles de millones de libras esterlinas) |
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Impuesto sobre la renta | 150 |
Impuesto al valor agregado (IVA) | 81 |
seguro Nacional | 99 |
Impuestos especiales | 46 |
Impuesto corporativo | 43 |
Impuestos municipales | 25 |
Las tasas de negocio | 25 |
Otro | 79 |
Ingresos totales del gobierno | 548 |
Osborne anunció nuevas reducciones en el gasto público para llegar a £ 17 mil millones en 2014/15. El Presupuesto no hizo más reducciones en el gasto de capital general, pero los proyectos serán priorizados y reevaluados en la revisión de gastos de otoño.
Los trabajadores del sector público se enfrentan a una congelación salarial de dos años, aunque 1,7 millones de los que ganan menos de 21.000 libras esterlinas obtendrán un aumento salarial fijo por valor de 250 libras esterlinas en ambos años.
El gobierno acelerará el aumento de la edad de jubilación estatal a 66 años.
A partir de 2011, los beneficios estatales distintos de la pensión estatal y el crédito de pensión estarán vinculados a los precios al consumidor en lugar de a los precios minoristas. Lo mismo se aplicará a las pensiones de servicio público. Se esperaba que estas medidas redujeran el gasto público en más de 6.000 millones de libras esterlinas anuales durante el mandato de cinco años del Parlamento.
La prestación por hijos se congeló durante tres años. Los créditos fiscales proporcionarán 150 libras esterlinas adicionales al año para las familias más pobres, pero con un aumento de las tasas de retiro del 2% al 41%, lo que reducirá los créditos fiscales para los ingresos más altos.
Las reformas de las prestaciones de vivienda introducirán un pago máximo de 400 libras esterlinas por semana. Esto ahorraría 1.800 millones de libras esterlinas al año.
A partir de 2013 se introducirá una nueva evaluación médica para el subsidio de vida por discapacidad.
Las subvenciones para plantas industriales pesadas aumentarán del 10% al 11% del precio de compra para las pequeñas empresas.
El pago de la Lista Civil de la Reina permanece congelado en £ 7,9 millones.
Departamento | Gastos de 2010-11 (miles de millones de libras esterlinas) |
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Protección social | 194 |
Salud | 122 |
Educación | 89 |
Intereses de deuda | 44 |
Defensa | 40 |
Orden público y seguridad | 35 |
Servicios sociales personales | 32 |
Vivienda y Medio Ambiente | 27 |
Transporte | 22 |
Industria, agricultura y empleo | 20 |
Otro | 73 |
Gasto total del gobierno | 697 |
A la luz del cambio de partido gobernante, la recesión, la novedad del gobierno de coalición y la tensión que las dolorosas decisiones impondrían a la coalición, este Presupuesto generó un alto grado de interés público y discusión por adelantado.
La principal prioridad del gobierno es reducir el endeudamiento del gobierno desde sus máximos históricos en tiempos de paz. El primer ministro David Cameron dijo que el gobierno laborista anterior se había negado a publicar sus propias proyecciones que mostraban el creciente costo de los intereses. Argumentó que los impuestos deberían gastarse en servicios públicos en lugar de pagar intereses sobre la deuda nacional.
Se esperaba que los cambios en el presupuesto del Reino Unido se centraran en recortes del gasto público en lugar de aumentos en los impuestos. El Canciller declaró desde el principio que se protegerían los gastos de salud y de ayuda internacional. El 24 de mayo, luego describió £ 6.2 mil millones de recortes de gastos.
El acuerdo de coalición incluía la intención de reducir los créditos fiscales por hijos y los fondos fiduciarios para hijos para las familias más acomodadas. Las partes acordaron aumentar la tasa del impuesto sobre las ganancias de capital (CGT) para igualar las tasas más altas del impuesto sobre la renta de las personas, excluidas las ganancias en inversiones comerciales, y para reducir el aumento en las contribuciones de los empleadores al Seguro Nacional que el Laborismo había planeado. Los conservadores también habían acordado que Liberal Democrat deseara aumentar gradualmente la asignación personal, es decir, el nivel de ingresos sobre el que no se pagan impuestos.
Las declaraciones de los conservadores antes de las elecciones también señalaron una reducción del impuesto sobre sociedades, tal vez pagada en parte por cambios en las asignaciones de capital que actualmente se consideran complejas.
El secretario de Comercio, el demócrata liberal Vince Cable, había anunciado que reducir la elusión fiscal es una prioridad del nuevo gobierno.
El acuerdo de coalición no resolvió todas las áreas de diferencias entre las políticas fiscales de las dos partes, y los asesores fiscales se quejaron de la incertidumbre antes del presupuesto. Los demócratas liberales habían querido reducir la exención anual de la CGT y limitar la tasa de alivio para las contribuciones a las pensiones. John Redwood y David Davis argumentaron públicamente en contra del aumento de la tasa CGT, pero Cable insistió en que las partes no estaban divididas sobre el tema.
La líder laborista en funciones, Harriet Harman, respondió por la oposición, calificando el discurso de "presupuesto conservador" y prediciendo que aumentaría el desempleo y sofocaría el crecimiento.
Algunos demócratas liberales se sintieron decepcionados de que el impuesto a las ganancias de capital (CGT) siguiera siendo más bajo que las tasas del impuesto sobre la renta. Mientras tanto, la Asociación Británica de Capital Riesgo expresó la "profunda preocupación" de los empresarios por la subida de la CGT, advirtiendo que podría disuadir a los inversores extranjeros. La fecha de implementación inmediata de la subida sorprendió a los asesores fiscales.
Sin embargo, el ex fijador de tipos del Banco de Inglaterra, David Blanchflower, advirtió que el presupuesto corría el riesgo de enviar al Reino Unido a otra recesión, y que una "doble caída" es ahora el mejor escenario.
La Ministra de la Mujer e Igualdad, Theresa May, había escrito al Canciller destacando la necesidad de evaluar el efecto del presupuesto en las mujeres, las personas con discapacidad y las minorías étnicas. Desde septiembre de 2010, la Sociedad Fawcett está solicitando una revisión judicial del presupuesto de emergencia por no demostrar que se había realizado tal evaluación. El Tribunal Superior se negó a otorgar permiso para tal revisión en diciembre de 2010.
Un informe publicado en octubre de 2010 por Research Councils UK expresó la opinión de que los recortes a la investigación y el desarrollo probablemente causen un daño inmenso a la economía del Reino Unido. El autor del informe, Romesh Vaitilingam, afirmó que la evidencia sugiere que el gasto del sector privado y la productividad son estimulados por el gasto del sector público.