|
Parte de una serie sobre |
Política |
---|
Temas primarios |
Sistemas politicos |
Disciplinas academicas |
Administración Pública |
Política |
Ramas del gobierno |
Temas relacionados |
Subseries |
![]() |
|
Parte de la serie Política sobre |
Gobierno ejecutivo |
---|
Jefe de Estado |
Gobierno |
|
Sistemas |
Liza |
Portal de política |
|
Un sistema parlamentario o democracia parlamentaria es un sistema de gobernanza democrática de un estado (o entidad subordinada) en el que el ejecutivo deriva su legitimidad democrática de su capacidad para obtener el apoyo ("confianza") de la legislatura, típicamente un parlamento, al que es responsable. En un sistema parlamentario, el jefe de estado suele ser una persona distinta del jefe de gobierno. Esto contrasta con un sistema presidencial, donde el jefe de estado a menudo es también el jefe de gobierno y, lo que es más importante, donde el ejecutivo no deriva su legitimidad democrática de la legislatura.
Los países con sistemas parlamentarios pueden ser monarquías constitucionales, donde un monarca es el jefe de estado mientras que el jefe de gobierno es casi siempre un miembro del parlamento, o repúblicas parlamentarias, donde un presidente mayormente ceremonial es el jefe de estado mientras que el jefe de gobierno es regularmente de la legislatura. En algunas repúblicas parlamentarias, entre otras, el jefe de gobierno también es jefe de estado, pero es elegido por el parlamento y responde ante él. En los parlamentos bicamerales, el jefe de gobierno es generalmente, aunque no siempre, un miembro de la cámara baja.
El parlamentarismo es la forma de gobierno dominante en Europa, y 32 de sus 50 estados soberanos son parlamentarios. También es común en el Caribe, siendo la forma de gobierno de 10 de sus 13 estados insulares, y en Oceanía. En otras partes del mundo, los países parlamentarios son menos comunes, pero están distribuidos por todos los continentes, con mayor frecuencia en las antiguas colonias del Imperio Británico que se suscriben a un tipo particular de parlamentarismo conocido como el sistema de Westminster.
Desde la antigüedad, cuando las sociedades eran tribales, había consejos o un jefe cuyas decisiones eran evaluadas por los ancianos de la aldea. Finalmente, estos consejos se han convertido lentamente en el sistema parlamentario moderno.
Los primeros parlamentos se remontan a Europa en la Edad Media: concretamente en 1188 Alfonso IX, rey de León (España) convocó a los tres estados en las Cortes de León. Un ejemplo temprano de gobierno parlamentario se desarrolló en los Países Bajos y Bélgica de hoy durante la revuelta holandesa (1581), cuando los Estados Generales de los Países Bajos asumieron los poderes soberano, legislativo y ejecutivo del monarca, el rey Felipe II de España. El concepto moderno de gobierno parlamentario surgió en el Reino de Gran Bretaña entre 1707 y 1800 y su contemporáneo, el Sistema Parlamentario en Suecia entre 1721 y 1772.
En Inglaterra, Simon de Montfort es recordado como uno de los padres del gobierno representativo por convocar dos parlamentos famosos. El primero, en 1258, despojó al rey de una autoridad ilimitada y el segundo, en 1265, incluyó a ciudadanos comunes de las ciudades. Más tarde, en el siglo XVII, el Parlamento de Inglaterra fue pionero en algunas de las ideas y sistemas de la democracia liberal que culminaron con la Revolución Gloriosa y la aprobación de la Declaración de Derechos de 1689.
En el Reino de Gran Bretaña, el monarca, en teoría, presidía el gabinete y elegía a los ministros. En la práctica, la incapacidad del rey Jorge I para hablar inglés hizo que la responsabilidad de presidir el gabinete recayera en el ministro principal, literalmente el primer o primer ministro, Robert Walpole. La democratización gradual del parlamento con la ampliación del derecho a voto aumentó el papel del parlamento en el control del gobierno y en la decisión de a quién podía pedir el rey que formara un gobierno. En el siglo XIX, la Gran Ley de Reforma de 1832 condujo al dominio parlamentario, y su elección decidía invariablemente quién era el primer ministro y la complexión del gobierno.
Otros países adoptaron gradualmente lo que llegó a ser llamado el modelo de gobierno de Westminster, con un ejecutivo responsable ante el parlamento y ejerciendo, en nombre del jefe de estado, poderes nominalmente investidos en el jefe de estado. De ahí el uso de frases como gobierno de Su Majestad o gobierno de Su Excelencia. Este sistema se hizo particularmente frecuente en los antiguos dominios británicos, muchos de los cuales tenían sus constituciones promulgadas por el parlamento británico; como Australia, Nueva Zelanda, Canadá, el Estado Libre de Irlanda y la Unión de Sudáfrica. Algunos de estos parlamentos se reformaron a partir de su modelo británico original, o se desarrollaron inicialmente como distintos de su modelo británico original: el Senado australiano, por ejemplo, ha reflejado desde sus inicios más de cerca al Senado de los Estados Unidos que a la Cámara de los Lores británica ; mientras que desde 1950 no hay cámara alta en Nueva Zelanda.
La democracia y el parlamentarismo se hicieron cada vez más frecuentes en Europa en los años posteriores a la Primera Guerra Mundial, impuestos parcialmente por los vencedores democráticos, Estados Unidos, Gran Bretaña y Francia, a los países derrotados y sus sucesores, en particular la República de Weimar de Alemania y la nueva República de Austria. La urbanización del siglo XIX, la Revolución Industrial y el modernismo ya habían alimentado la lucha de la izquierda política por la democracia y el parlamentarismo durante mucho tiempo. En los tiempos de radicalización del final de la Primera Guerra Mundial, las reformas democráticas a menudo se consideraban un medio para contrarrestar las corrientes revolucionarias populares.
Un sistema parlamentario puede ser bicameral, con dos cámaras del parlamento (o cámaras) o unicameral, con una sola cámara parlamentaria. Un parlamento bicameral generalmente consta de una cámara baja elegida directamente con el poder de determinar el gobierno ejecutivo, y una cámara alta que puede ser nombrada o elegida a través de un mecanismo diferente al de la cámara baja.
Los estudiosos de la democracia como Arend Lijphart distinguen dos tipos de democracias parlamentarias: los sistemas de Westminster y Consensus.
Las implementaciones del sistema parlamentario también pueden diferir en cuanto a cómo se nombra al primer ministro y al gobierno y si el gobierno necesita la aprobación explícita del parlamento, en lugar de simplemente la ausencia de su desaprobación. Algunos países como India también requieren que el primer ministro sea miembro de la legislatura, aunque en otros países esto solo existe como una convención.
Además, existen variaciones en cuanto a qué condiciones existen (si las hay) para que el gobierno tenga derecho a disolver el parlamento:
El sistema parlamentario puede contrastarse con un sistema presidencial que opera bajo una separación de poderes más estricta, en la que el ejecutivo no forma parte ni es designado por el cuerpo parlamentario o legislativo. En tal sistema, los parlamentos o congresos no seleccionan ni destituyen a los jefes de gobierno, y los gobiernos no pueden solicitar una disolución anticipada como puede ser el caso de los parlamentos. También existe el sistema semipresidencial que se basa tanto en los sistemas presidenciales como en los sistemas parlamentarios al combinar un presidente poderoso con un ejecutivo responsable ante el parlamento: por ejemplo, la Quinta República francesa.
El parlamentarismo también puede aplicarse a los gobiernos regionales y locales. Un ejemplo es la ciudad de Oslo, que tiene un consejo ejecutivo (Byråd) como parte del sistema parlamentario.
Algunas naciones democráticas parlamentarias, como India, Pakistán, Bangladesh, etc., han promulgado leyes que prohíben cruzar el piso o cambiar de partido después de las elecciones. Según estas leyes, los representantes electos perderán su escaño en el parlamento si van en contra de su partido en las votaciones.
En el parlamento del Reino Unido, un miembro es libre de pasar a un partido diferente. En Canadá y Australia, no existen restricciones para que los legisladores cambien de bando.
Los partidarios generalmente afirman tres ventajas básicas para los sistemas parlamentarios:
En general, se considera que los sistemas parlamentarios como el del Reino Unido son más flexibles, lo que permite un cambio rápido en la legislación y la política siempre que haya una mayoría estable o una coalición en el parlamento, lo que permite que el gobierno tenga 'pocos límites legales sobre lo que puede hacer 'Debido al primer paso' este sistema produce el clásico "Modelo de Westminster" con las virtudes gemelas de un gobierno de partido fuerte pero receptivo ". Este sistema electoral que proporciona una gran mayoría en la Cámara de los Comunes, junto con el sistema de poder fusionado, da como resultado un gobierno particularmente poderoso capaz de proporcionar cambios e "innovar".
El sistema de energía fusionada del Reino Unido a menudo se considera ventajoso en lo que respecta a la rendición de cuentas. El gobierno centralizado permite una mayor transparencia en cuanto al origen de las decisiones, esto contrasta directamente con el sistema de los Estados Unidos en el que el exsecretario del Tesoro C. Douglas Dillon dijo que "el presidente culpa al Congreso, el Congreso culpa al presidente y el público permanece confundido y disgustado con el gobierno de Washington ". Además, los ministros del gabinete del Reino Unido están sujetos a períodos de preguntas semanales en los que se examinan sus acciones / políticas; no existe tal control regular sobre el gobierno en el sistema estadounidense.
Un estudio del Banco Mundial de 2001 encontró que los sistemas parlamentarios están asociados con menos corrupción.
En su libro de 1867 The English Constitution, Walter Bagehot elogió a los gobiernos parlamentarios por producir debates serios, por permitir un cambio de poder sin elecciones y por permitir elecciones en cualquier momento. Bagehot consideró que la regla electoral de cuatro años de los Estados Unidos no era natural, ya que potencialmente puede permitir que un presidente que ha decepcionado al público con un desempeño pésimo en el segundo año de su mandato continúe hasta el final de su mandato de cuatro años. término. Bajo un sistema parlamentario, un primer ministro que ha perdido apoyo en la mitad de su mandato puede ser reemplazado fácilmente por sus propios pares.
Aunque Bagehot elogió a los gobiernos parlamentarios por permitir que se celebren elecciones en cualquier momento, se puede abusar de la falta de un calendario electoral definido. Anteriormente, bajo algunos sistemas, como el británico, un partido gobernante podía programar elecciones cuando consideraba que era probable que conservara el poder y así evitar elecciones en momentos de impopularidad. (El calendario de elecciones en el Reino Unido, sin embargo, ahora está parcialmente fijado bajo la Ley de Parlamentos de Término Fijo de 2011 ). funcionamiento del sistema presidencial. Este problema puede aliviarse un poco estableciendo fechas fijas para las elecciones parlamentarias, como es el caso en varios de los parlamentos estatales de Australia. En otros sistemas, como el holandés y el belga, el partido o coalición gobernante tiene cierta flexibilidad para determinar la fecha de las elecciones. Por el contrario, la flexibilidad en el calendario de elecciones parlamentarias puede evitar períodos de estancamiento legislativo que pueden ocurrir en un sistema presidencial de período fijo. En cualquier caso, los votantes en última instancia tienen el poder de elegir si votar por el partido gobernante o por otra persona.
Los críticos del parlamentarismo, es decir, los defensores del antiparlamentarismo o del antiparlamentarismo, generalmente afirman estas desventajas básicas para los sistemas parlamentarios:
La capacidad de los gobiernos parlamentarios fuertes para "impulsar" la legislación con la facilidad de los sistemas de energía fusionados como en el Reino Unido, aunque positiva al permitir una rápida adaptación cuando sea necesario, por ejemplo, la nacionalización de los servicios durante las guerras mundiales, tiene sus inconvenientes. El giro de la legislación hacia adelante y hacia atrás mientras la mayoría en el parlamento cambiaba entre los conservadores y los laboristas durante el período 1940-1980, disputando la nacionalización y privatización de la industria siderúrgica británica resultó en una gran inestabilidad para el sector siderúrgico británico.
En el libro de R. Kent Weaver Are Parliamentary Systems Better?, escribe que una ventaja de los sistemas presidenciales es su capacidad para permitir y adaptarse a puntos de vista más diversos. Afirma que debido a que "los legisladores no están obligados a votar en contra de sus electores en asuntos de interés local, los partidos pueden servir como vehículos organizativos y para pasar lista sin expulsar a los disidentes".
País | Conexión entre el poder legislativo y el ejecutivo |
---|---|
![]() | El parlamento de Botswana elige al presidente que nombra al gabinete |
![]() | Asamblea Parlamentaria Federal nombra el Consejo de Ministros |
![]() | La Asamblea Nacional nombra el Gabinete de Mauricio |
![]() | El Parlamento Federal de Somalia elige al presidente que nombra al primer ministro |
![]() | El Parlamento de Sudáfrica elige al presidente que nombra al gabinete |
País | Conexión entre el poder legislativo y el ejecutivo |
---|---|
![]() | Líder del partido político que cuenta con el apoyo de la mayoría en la Cámara de Representantes de Antigua y Barbuda es nombrado Primer Ministro de Antigua y Barbuda por el Gobernador General de Antigua y Barbuda, quien luego nombra al Gabinete de Antigua y Barbuda en el consejo del primer ministro |
![]() | El líder del partido político que cuenta con el apoyo de una mayoría en la Cámara de la Asamblea de las Bahamas es nombrado Primer Ministro de las Bahamas por el Gobernador General de las Bahamas, quien luego nombra al Gabinete de las Bahamas por consejo del Primer Ministro |
![]() | El líder del partido político que cuenta con el apoyo de una mayoría en la Cámara de la Asamblea de Barbados es nombrado Primer Ministro de Barbados por el Gobernador General de Barbados, quien luego nombra al Gabinete de Barbados con el asesoramiento del Primer Ministro. |
![]() | El líder del partido político que cuenta con el apoyo de una mayoría en la Cámara de Representantes de Belice es nombrado Primer Ministro de Belice por el Gobernador General de Belice, quien luego nombra al Gabinete de Belice con el asesoramiento del Primer Ministro. |
![]() | El líder del partido político que cuenta con el apoyo de una mayoría en la Cámara de los Comunes de Canadá es nombrado Primer Ministro de Canadá por el Gobernador General de Canadá, quien luego nombra al Gabinete de Canadá con el asesoramiento del Primer Ministro. |
![]() | El Parlamento aprueba el Gabinete de Dominica |
![]() | El líder del partido político que cuenta con el apoyo de una mayoría en la Cámara de Representantes de Granada es nombrado Primer Ministro de Granada por el Gobernador General de Granada, quien luego nombra al Gabinete de Granada con el asesoramiento del Primer Ministro. |
![]() | El líder del partido político que cuenta con el apoyo de una mayoría en la Cámara de Representantes de Jamaica es nombrado Primer Ministro de Jamaica por el Gobernador General de Jamaica, quien luego nombra al Gabinete de Jamaica con el asesoramiento del Primer Ministro. |
![]() | Líder del partido político que cuenta con el apoyo de una mayoría en la Asamblea Nacional de Saint Kitts y Nevis es nombrado Primer Ministro de Saint Kitts y Nevis por el Gobernador General de Saint Kitts y Nevis, quien luego nombra el Gabinete de Saint Kitts y Nevis y Nevis por consejo del Primer Ministro |
![]() | El líder del partido político que cuenta con el apoyo de una mayoría en la Cámara de la Asamblea de Santa Lucía es nombrado Primer Ministro de Santa Lucía por el Gobernador General de Santa Lucía, quien luego nombra al Gabinete de Santa Lucía por consejo del Primer Ministro |
![]() | Líder del partido político que cuenta con el apoyo de una mayoría en la Cámara de la Asamblea de San Vicente y las Granadinas es nombrado Primer Ministro de San Vicente y las Granadinas por el Gobernador General de San Vicente y las Granadinas, quien luego nombra al Gabinete. de San Vicente y las Granadinas por consejo del Primer Ministro |
![]() | La Asamblea Nacional elige al Presidente, quien nombra al Gabinete de Surinam |
![]() | El líder del partido político que cuenta con el apoyo de una mayoría en la Cámara de Representantes de Trinidad y Tobago es nombrado Primer Ministro de Trinidad y Tobago por el Presidente de Trinidad y Tobago, quien luego nombra al Gabinete de Trinidad y Tobago con el asesoramiento de el primer ministro |
País | Conexión entre el poder legislativo y el ejecutivo |
---|---|
![]() | Jatiya Sangsad aprueba el Gabinete de Bangladesh |
![]() | El Parlamento de Bután aprueba el Lhengye Zhungtshog |
![]() | El Parlamento de Camboya aprueba el Consejo de Ministros |
![]() | El presidente de la India nombra al líder del partido político o alianza que tiene el apoyo de una mayoría en la Casa del Pueblo como Primer Ministro de la India, quien luego forma el Consejo de Ministros de la Unión. |
![]() | El Consejo de Representantes aprueba el Gabinete de Irak |
![]() | Un miembro de la Knesset que tiene más posibilidades de formar una coalición recibe el mandato del presidente de Israel para hacerlo. Si tiene éxito, es nombrado Primer Ministro de Israel. A continuación, el Primer Ministro nombra al Gabinete de Israel. |
![]() | La Dieta Nacional nombra al Primer Ministro que nombra al Gabinete de Japón |
![]() | La Asamblea Nacional aprueba al Príncipe Heredero que nombra al Primer Ministro que nombra al Gabinete de Kuwait |
![]() | El presidente cristiano maronita es elegido por el Parlamento del Líbano. Nombra al Primer Ministro (un musulmán sunita) y al gabinete. Posteriormente, el Parlamento aprueba el Gabinete del Líbano mediante un voto de confianza (mayoría simple). |
![]() | El Parlamento de Malasia nombra al Gabinete de Malasia |
![]() | La Asamblea de la Unión, por un colegio electoral, elige al presidente que forma el gabinete de Myanmar |
![]() | El Parlamento de Nepal elige al Primer Ministro que, a su vez, nombra al Gabinete de Nepal |
![]() | El Parlamento de Pakistán nombra al Gabinete de Pakistán |
![]() | El Parlamento de Singapur aprueba el Gabinete de Singapur |
![]() | El Monarca nombra al diputado o individuo designado por en la Cámara de Representantes (generalmente el líder del partido o coalición más grande) como Primer Ministro, que forma el Gabinete de Tailandia. |
País | Conexión entre el poder legislativo y el ejecutivo |
---|---|
![]() | El Parlamento de Albania aprueba el Gabinete de Albania |
![]() | |
![]() | La Asamblea Nacional nombra y (no antes de un año) puede destituir mediante el voto constructivo de censura al Gobierno de Armenia |
![]() | En teoría, el canciller y los ministros son nombrados por el presidente. En la práctica, no pueden gobernar sin el apoyo (o al menos la tolerancia) de una mayoría en el Consejo Nacional. El gabinete responde políticamente al Consejo Nacional y puede ser destituido por el Consejo Nacional mediante una moción de censura. |
![]() | El Parlamento Federal aprueba el Gabinete de Bélgica |
![]() | La Asamblea Nacional nombra el Consejo de Ministros de Bulgaria |
![]() | El Parlamento croata aprueba al presidente del gobierno y al gabinete designado por él. |
![]() | El presidente de la República Checa suele nombrar al líder del partido o coalición más grande en la Cámara de Diputados del Parlamento como primer ministro, que forma el gabinete. El Primer Ministro debe obtener el voto de confianza de la Cámara de Diputados. |
![]() | El Monarca nombra, sobre la base de las recomendaciones de los líderes de los partidos en Folketinget, al líder del gabinete que tiene más probabilidades de reunir con éxito un gabinete que no será desaprobado por una mayoría en Folketinget. |
![]() | Riigikogu elige al candidato a Primer Ministro designado por el Presidente de la República (normalmente este candidato es el líder de la coalición parlamentaria de partidos). El Gobierno de la República de Estonia es nombrado posteriormente por el Presidente de la República a propuesta del candidato a Primer Ministro aprobado. El Riigikogu puede destituir al Primer Ministro y a cualquier otro miembro del gobierno mediante una moción de censura. |
![]() | El Parlamento de Finlandia nombra al Gabinete de Finlandia |
![]() | El primer ministro es designado por un partido político que ha obtenido los mejores resultados en las elecciones parlamentarias. El candidato debe ganar el voto de confianza del Parlamento y luego ser designado por el Presidente de Georgia. |
![]() | El Bundestag elige al canciller federal (tras la nominación del presidente de Alemania ), que forma el gabinete |
![]() | El Parlamento helénico aprueba el Gabinete de Grecia |
![]() | La Asamblea Nacional aprueba el Gabinete de Hungría |
![]() | El presidente de Islandia nombra y destituye al gabinete de Islandia. Los ministros ni siquiera pueden dimitir sin ser destituidos por decreto presidencial. |
![]() | Dáil Éireann nombra al Taoiseach, quien luego es designado por el presidente de Irlanda |
![]() | El Parlamento italiano concede y revoca su confianza en el Gabinete de Italia, designado por el presidente de Italia |
![]() | La Asamblea de Kosovo nombra al Gobierno de Kosovo |
![]() | Saeima nombra el Gabinete de Ministros de la República de Letonia |
![]() | Cámara de Diputados nombra al Gabinete de Luxemburgo |
![]() | La Cámara de Representantes nombra al Gabinete de Malta |
![]() | El Parlamento de Moldavia nombra al Gabinete de Moldavia |
![]() | El Parlamento de Montenegro nombra al Gobierno de Montenegro |
![]() | La Segunda Cámara de los Estados Generales puede destituir al Gabinete de los Países Bajos mediante una moción de censura |
![]() | Asamblea aprueba el Gobierno de Macedonia del Norte |
![]() | El Monarca nombra al diputado que lidera el partido o coalición más grande en Stortinget como primer ministro, que forma el gabinete. |
![]() | El presidente de Polonia y el partido gobernante del Sejm son elegidos por votación popular. El presidente nombra al primer ministro del partido o coalición más grande como jefe de gobierno. Sin embargo, el sistema polaco se considera a menudo como semipresidencial de facto: el presidente de Polonia tiene el poder de vetar la legislación aprobada por el parlamento y puede disolver el parlamento bajo ciertas condiciones. La Constitución de Polonia define el sistema del país como una república parlamentaria de jure. |
![]() | |
![]() | La Asamblea Nacional nombra al Gobierno de Serbia |
![]() | El Consejo Nacional aprueba el Gobierno de Eslovaquia |
![]() | La Asamblea Nacional nombra al Gobierno de Eslovenia |
![]() | El Congreso de los Diputados elige al presidente del Gobierno, que forma el Gabinete |
![]() | El Riksdag elige al Primer Ministro, quien a su vez nombra a los demás miembros del Gobierno. |
![]() | Una Asamblea Federal Unida elige a los miembros del Consejo Federal Suizo |
![]() | El líder, casi invariablemente un miembro del Parlamento (MP) y del partido político que gobierna o es probable que goce de la confianza de la mayoría de la Cámara de los Comunes, es nombrado Primer Ministro por el soberano británico, quien luego nombra a los miembros de la Cámara de los Comunes. Gabinete sobre el nombramiento y asesoramiento del Primer Ministro. |
País | Conexión entre el poder legislativo y el ejecutivo |
---|---|
![]() | El líder del partido político que cuenta con el apoyo de una mayoría en la Cámara de Representantes de Australia es nombrado Primer Ministro de Australia por el Gobernador General de Australia, quien luego nombra al Gabinete de Australia con el asesoramiento del Primer Ministro. |
![]() | El líder del partido político que cuenta con el apoyo de una mayoría en la Cámara de Representantes de Nueva Zelanda es nombrado Primer Ministro de Nueva Zelanda por el Gobernador General de Nueva Zelanda, quien luego nombra al Gabinete de Nueva Zelanda por consejo del Primer Ministro. |
![]() | El líder del partido político que cuenta con el apoyo de una mayoría en el Parlamento Nacional es nombrado Primer Ministro de Papúa Nueva Guinea por el Gobernador General de Papúa Nueva Guinea, quien luego nombra al Gabinete de Papúa Nueva Guinea por consejo del Primer Ministro. |
![]() | La Asamblea Legislativa nombra al Gabinete de Samoa |
![]() | El Parlamento de Vanuatu nombra al Gabinete de Vanuatu |
![]() | Wikiquote tiene citas relacionadas con: Sistema parlamentario |